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2020年《许昌市人民检察院工作报告》:为全市经济社会发展贡献检察力量
  • 2020-05-20 19:09:00
  • 来源:河南新闻图片网
  • 责任编辑:邓小强
  •   2020年5月13日,许昌市人民检察院党组书记、检察长张桂平在许昌市第七届人民代表大会第六次会议上作工作报告,详述了许昌市检察机关主动适应新形势、忠实履行法律监督职责取得的新成效,并对2020年各项重点检





      2020年5月13日,许昌市人民检察院党组书记、检察长张桂平在许昌市第七届人民代表大会第六次会议上作工作报告,详述了许昌市检察机关主动适应新形势、忠实履行法律监督职责取得的新成效,并对2020年各项重点检察工作进行安排。
     
           2019年:顺应改革发展大局 履行法律监督职责
      
      2019年,全市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央、省委、市委和最高人民检察院、省人民检察院的决策和部署,自觉接受市人大及其常委会监督,顺应改革发展大局,履行法律监督职责,维护社会公平正义,推动全市检察工作取得了新的发展和进步。全市检察机关执法满意度持续向好,位居市直政法单位第一;28个集体、32名个人获市级以上表彰。
      
      1 把服务大局、司法为民贯穿始终,依法履职促发展
      
      服务打好“三大攻坚战”。起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪411人,起诉非法集资、电信诈骗、网络传销等涉众型经济犯罪211人,起诉破坏环境资源犯罪88人。对18起“套路贷”案件提出再审检察建议,法院全部裁定再审。办理涉农案件151起,司法救助26人。119名检察人员以第一书记、驻村队员、工作组长等方式直接参与扶贫。在市河长制办公室设立工作联络室,携手保护碧水、蓝天、净土。
      
      服务民营企业。聚焦“依法、平等、精准”,重点服务涉案企业、担保链风险企业、困难企业、中小微企业、本地特色企业,排查纠正民营企业涉嫌犯罪长期“挂案”5件,起诉侵犯知识产权犯罪7起。探索建立涉企案件专业化一体化办理、一案双评、法律服务联系点、典型案例引导等工作机制,获“全省检察机关重大创新品牌项目提名奖”。
      
      履行反腐败重大政治责任。与市纪委监委会签文件,强化监检衔接,起诉职务犯罪43人。
      
      加强未成年人司法保护。抓好“一号检察建议”跟踪落实,承建全市青少年法治教育基地,68名检察干警担任中小学法治副校长,获“全省青少年维权岗”称号。
      
      2.把维护国家政治安全和社会秩序贯穿始终,担当尽责保稳定
      
      依法打击刑事犯罪。依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2667人、提起公诉5246人。健全完善重大刑事犯罪案件办理机制,对命案情况进行调研分析并向党委、政府提出防范建议。
      
      深入推进扫黑除恶专项斗争。批准逮捕涉黑犯罪24人、起诉72人,批准逮捕涉恶犯罪88人、起诉196人,对7起重大案件挂牌督办,依法追捕追诉黑恶犯罪漏犯12人。对2013年至2017年办结的所有黑社会性质组织犯罪案件开展评查,移交职务犯罪线索24条。
      
      将心比心对待群众信访。开展化解涉法涉诉信访积案专项行动,坚决兑现“群众来信件件有回复”,435件群众来信全部做到7天内程序性回复和3个月内办理过程或结果答复。
      
      3.把践行检察工作创新发展理念贯穿始终,改革转型强监督
      
      强化刑事诉讼监督。依法监督立案34起、监督撤案58起,纠正漏捕67人、纠正漏诉80人,提出刑事抗诉6起,法院审结3起、改判2起;对认罪悔罪的2684人依法适用认罪认罚从宽,适用率达47.8%,量刑建议采纳率93.5%、居全省第一。针对危险驾驶犯罪案件连续多年高位运行,与市中级人民法院、市公安局会签办案指导意见,明确8种轻微情形可作相对不起诉处理。
      
      强化刑事执行监督。扎实开展维护在押人员合法权益等专项监督活动,监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当36人次,清理纠正判处实刑罪犯未执行刑罚19人,提出财产刑执行书面纠正意见330件,对不符合继续羁押条件的提出变更强制措施建议281人。
      
      强化民事诉讼监督。受理民事生效裁判监督案件242起,提出抗诉8起、法院改判6起,提出再审检察建议27件、法院裁定再审26件。通过支持起诉,帮助农民工催讨欠薪60万余元。
      
      强化行政诉讼监督。受理行政生效裁判监督案件16起,提请省人民检察院抗诉2起,提出程序违法和执行活动检察建议27件。开展协助支持法院解决涉党政机关及公职人员执行难、深化行政非诉执行监督等专项工作,促进依法行政。
      
      4.把当好公共利益代表贯穿始终,维护公益惠民生
      
      紧紧围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护“五大领域”,受理公益诉讼线索225条。
      
      把诉前实现维护公益目的作为最佳状态,发出检察建议144件,提起公益诉讼11件,法院判决支持8件,挽回经济损失2600万余元。
      
      建立食药安全联席会议制度,并对学校食堂及周边药店开展专项监督检查。
      
      鄢陵县设立全省首个公益诉讼资金账户,专项用于生态修复。
      
      5.把强化过硬队伍建设贯穿始终,固本培元重自强
      
      扛稳抓牢主体责任。以政治建设为统领,加强机关党建规范化、标准化建设。开展“知规明责、正风肃纪”集中学习教育,组织3次党建观摩。
      
      扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。出台加强理论武装和政治学习的意见,党组坚持每周政治理论学习,建立学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制。
      
      狠抓素能提升。持续打好挤水分、重规范、强纪律内部“三场硬仗”,推进“全市百名检察人才培养计划”,开展精品案件和优秀法律文书、优秀公文评选活动。
      
      6.把坚持党的领导、接受人民监督贯穿始终,旗帜鲜明讲政治
      
      自觉接受党的领导。把坚持党的绝对领导作为检察工作的最高原则,严守政治纪律、政治规矩,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
      
      自觉接受人大监督和民主监督。坚决执行人大及其常委会各项决议,认真办理人大代表、政协委员建议提案,主动加强与人大代表、政协委员的联系。市人大常委会专题视察并听取未检工作汇报,作出《关于进一步加强未成年人法治教育工作的决定》。
      
      自觉接受履职制约和社会监督。主动接受人民法院、公安机关、人民监督员等在案件办理上的制约,真诚对待案件当事人、新闻媒体等社会监督,实行疑难复杂案件公开听证。
      
      自觉以公开促公正。精心打造“12309”检察服务中心及官方微博、微信等,定期举行检察开放日,在人民检察院案件信息公开网发布程序性信息7131件、重要案件信息234件、法律文书3729件。
      
      2020年:坚守初心担当使命  奋力谱写新的篇章
      
      2020年,全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总体要求和“稳进、落实、提升”的检察工作主题,把握“一条主线”、紧盯“三大目标”、突出“十项重点”、强化“五个保障”,坚持不懈把“四大检察”和转型发展向纵深推进,努力为决胜全面建成小康社会、建设“智造之都、宜居之城”提供更加有力的法治保障。
      
      1.坚定不移坚持党的绝对领导,主动接受人大监督
      
      自觉接受人大监督,把牢检察工作正确政治方向。
      
      积极主动参与社会治理,推进国家治理体系和治理能力现代化。
      
      加强党的建设特别是政治建设,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。
      
      2.围绕重大战略和中心工作,以更好更优“检察产品”服务经济社会发展大局
      
      依法严厉打击危害国家政治安全犯罪,深入推进扫黑除恶专项斗争。
      
      认真落实省人民检察院“24条意见”,服务保障发展高质量、治理现代化。
      
      助力全面建成小康社会和“三大攻坚战”,围绕“乡村振兴”战略强化涉农检察工作。
      
      积极应对疫情影响,统筹推进检察业务。
      
      办好2020年爱民实践服务承诺“十件实事”。
      
      3.持续转变司法理念,推进“四大检察”全面协调充分发展
      
      更加重视类案监督,突出规范精准监督,全面提升法律监督水平。
      
      开展规范司法专项整治,强化业务管理和司法公开。
      
      加强办案专业化建设,树立“少捕慎诉”理念,扩大非羁押手段适用,推动认罪认罚从宽制度落实。
      
      进一步完善监检衔接机制,在反腐败斗争中充分发挥职能作用。
      
      加强刑事执行监督,常态化、制度化推进“派驻+巡回”检察。
      
      以专项监督为载体,努力实现民事检察“案结事了人和”、行政检察“案结事了政和”。
      
      推动“公益诉讼进党校”,强化公益诉讼检察工作。
      
      4.狠抓过硬队伍建设,为转型发展夯实根基
      
      持续巩固深化主题教育、巡视整改、以案促改效果。
      
      着力打造优秀团队、精品案件、业务品牌。
      
      抓好司法体制改革“精装修”,深入开展“基层建设年”活动。
      
      以推进检察工作标准化、智能化、精细化、专业化、规范化为着力点,努力提升全市检察工作现代化水平。(张培 刘红星)
      
      注:
      
      ●“一条主线”,就是要牢牢把握坚持和完善检察工作制度、突出法律监督能力建设这条主线,以“标准化、智能化、精细化、专业化、规范化”为着力点,努力提升全市检察工作现代化水平,为推动许昌市域社会治理现代化提供更加积极有效的法治保障。
      
      ●“三大目标”,就是要实现党的建设全面加强、“四大检察”全面协调充分发展、“全国文明单位”届满重创继续蝉联。
      
      ●“十大重点”,就是要突出“一三五六”党建工作体系落实、服务保障民营企业和“乡村振兴”战略、降低“案—件比”、扫黑除恶专项斗争、“群众来信件件有回复”“两项监督”和认罪认罚从宽制度落实、职务犯罪查办和巡回检察、“一号检察建议”跟踪落实、公益诉讼和行政检察、基层基础建设等重点工作。
      
      ●“五个保障”,就是要强化作风纪律保障、人才保障、经费保障、智慧检务保障、制度管理保障。
      
      ●“四大检察”,就是刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察。

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